TANULMÁNYOK

CSERBA VERONIKA

Az új, felső szintű doménnevek
bevezetésével kapcsolatos kérdések

---

Bevezetés
I. AZ ÚJ, ÁLTALÁNOS, FELSŐ SZINTŰ DOMÉNEK LÉNYEGE ÉS RENDSZERE

A) Az ICANN közvetlen felügyelete alatt álló domének
B) A "szponzorált" domének

II. AZ ÚJ, ÁLTALÁNOS, FELSŐ SZINTŰ DOMÉNEK KÖRÜL FELMERÜLT VITÁK

A) A bevezetéssel kapcsolatos viták
B) Vitarendezési eljárások

Összefoglaló

---

Bevezető

A doménnévrendszer kezelésével és szabályozásával megbízott Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) elnevezésű szervezet 2000. november 16-án jelentette be az általános, felső szintű domének (generic Top Level Domain - gTLD) körének kibővítését. Az ICANN igazgatótanácsa hét új doménnév bevezetéséről döntött, amelyek 2001. tavaszától kezdve fokozatosan válnak nyitottá a közönség számára.
Tekintettel arra, hogy a nyolcvanas évek óta nem történt hasonló esemény, a fenti döntés fontos lépésnek számít az internetes világban. Mindeddig összesen hét aktív gTLD létezett, - .com, .net, .org, .gov, .edu, és .mil - melyek közül az első három általános, felső szintű domén az ICANN felügyelete alá tartozik. Napjainkra azonban a doménnevek rohamos megsokszorozódása mellett a doménnévrendszer szinte napról napra egyre szűkebbnek bizonyul.
Az ICANN feladatköre elsősorban négy fontos tevékenységből tevődik össze, melyek a következők: a doménnévrendszer kezelése, az ún. internetprotokoll-címek kiosztása, a protokollparaméterek meghatározása, valamint az ún. root (gyökér) szerverrendszer műszaki kezelése. Ez utóbbi szerver az, amely meghatározza, hogy a doménnévrendszer mely felső szintű doméneket ismer fel. Mivel az ICANN hatásköre a root szerver kiterjesztésére is kiterjed, és tekintettel az egyre növekvő internetes forgalomra, valamint a jogsértések gyakoriságára, 2000. márciusában az ICANN mellett tanácsadó testületként dolgozó Domain Name Supporting Oragnisation (DNSO) Name Council felkérte a szervezetet, hogy fontolja meg a felső szintű domének számának kiterjesztését. Pár hónappal később az ICANN elfogadta a bővítésre vonatkozó tervet és pályázati felhívást¹ adott ki új, felső szintű domének működtetésére. A felhívásra 47 jelentkezés érkezett, melyek közül az ICANN hetet fogadott el. Mint ahogy ezt a DNSO Name Council javaslata² is megállapította, tekintettel arra, hogy a kibővítésnek előzménye nem volt, első lépésben célszerűbb korlátozni a bevezetendő új domének számát. A hét új domén bevezetésének értékelése után, eredményességük függvényében kerülhet sor a közeljövőben további új, felső szintű domének bevezetésére.
A kiválasztott domének két csoportba sorolhatók, attól függően, hogy kapcsolódik-e hozzájuk ún. "szponzor", vagy sem. A megkülönböztetés arra utal, hogy egyes újonnan bevezetésre kerülő domének nem mindenki számára nyitottak, hanem egy bizonyos kör részére vannak fenntartva. Az ilyen speciális esetekben nem maga az ICANN felelős az érintett domének felügyeletéért, hanem ezt a feladatkörét egy másik szervezetre, egy ún. szponzorra delegálja. A hét új, általános, felső szintű domén közül e kategóriába tartozik az .aero, a .coop és a .museum. A többi négy új domén, a .biz, a .info, a .name, és a .pro közvetlenül az ICANN felügyelete alá tartozik.

I. AZ ÚJ, ÁLTALÁNOS, FELSŐ SZINTŰ
DOMÉNEK LÉNYEGE ÉS RENDSZERE

A) Az ICANN közvetlen felügyelete alatt álló domének

Az ICANN közvetlen felügyelete alatt álló doméneket az azokat kezelő szervezetek egy ICANN-nel kötött regisztrációs megállapodás alapján működtetik, amely valamennyi esetben tartalmazza az érintett domének működésére vonatkozó alapszabályokat.

1. .biz

A bevezetését követően igen gyorsan népszerűségre szert tett .biz domén az üzleti élet szereplőinek számára van fenntartva. A domén bevezetésére egy többlépcsős eljárást dolgoztak ki, amely azonban, minden elővigyázatosság ellenére, a gyakorlatban némi gondot okozott.
A domént a NeuLevel³ elnevezésű szervezet működteti, amely 2001. május 15-én kötött szerződést az ICANN-nel. Ettől az időponttól kezdve 2001. augusztus 6-ig a védjegyjogosultak bizonyos kiváltságot élvezhettek, és egy speciális eljárás keretében módjukban állt jelezni az érintett név használatához fűződő jogaikat. A közönség számára a doménnevek regisztrálására irányuló kérelmek benyújtására június 25-től szeptember 21-ig nyílt lehetőség. Ezt követően a NeuLevel a kérelmeket összeegyeztette a védjegyjogosultak által bejelentett jogosultsági igényekkel, és ütközés esetén értesítetést küldött a bejelentőnek. A doménnevek közül azok, amelyek regisztrálására csupán egy bejelentés érkezett, 2001. október 1-jétől életbe léphettek. Azokat a neveket viszont, amelyek bejegyzésére vonatkozóan több igény is érkezett, október 23-ig egy véletlen alapján működő rendszer szerint osztották ki. A valós időben történő, elsőbbség szerinti doménnév-regisztrációkra 2001. november 7. óta van lehetőség. A fentiekben leírt speciális eljárás célja elsősorban az volt, hogy csökkentse a védjegyjogosultak és a doménneveket regisztráltató személyek között kialakuló esetleges vitákat, amelyek a gyakorlatban a korábbi domének esetében igen jelentős mértéket öltöttek. Mint ahogy erről azonban a későbbiekben még szó lesz, a domén bevezetésének körülményei bizonyos jogi problémákat vettettek fel.
Mint a többi domén esetében, a regisztráció itt is egy ICANN által akkreditált regisztrátornál⁴ történhet. A regisztráció feltétele⁵ a jóhiszemű, üzleti vagy kereskedelmi célú használat. Jóhiszeműnek minősül a doménnév használata, illetve a névhez kapcsolódó tartalom vagy bármilyen anyag, információ felhasználása, ha az az internetes felhasználók számára áruk, szolgáltatások cseréjét teszi lehetővé vagy segíti elő a szokásos üzleti vagy kereskedelmi folyamat során. A regisztrációs szabályzatban a bejegyzés korlátait felsoroló melléklet kifejezetten jelzi, hogy rosszhiszeműnek tekintendő a regisztráció, amennyiben a domént ellenérték fejében adják el vagy át, illetve ha azt kéretlenül megvételre, átadásra ajánlják fel. Egyértelmű, hogy ez a kijelentés a korábbi domének rendszerében óriási problémát okozó rosszhiszemű bejelentőket, az ún. kiberkalózokat (cybersquatter) szándékozik kiszűrni.
A .biz domén esetében az ICANN egységes vitarendezési eljárásán, az "Uniform Domain Name Dispute Resolution Policy-n" (a továbbiakban: UDRP) túlmenően speciális vitarendezési eljárásokat hoztak létre. A regisztrációt megelőző időszak tekintetében a STOP ("Start-up Trademark Opposition Policy") elnevezésű eljárást alkalmazzák. A doménnév bejegyzését követően panaszokat az UDRP alapján lehet benyújtani. Mindkét eljárás hatálya a védjegyekkel kapcsolatos esetleges jogsértésekre terjed ki. A regisztrációs korlátokat előíró szabályok megsértéséhez fűződő vitákra egy másik speciális eljárás, az RDRP ("Resctrictions Dispute Resolution Policy") vonatkozik. A vitarendezési eljárásokkal bővebben e tanulmány második fejezete foglalkozik.

2. .info

A .info a .com óta az első olyan domén, amely korlátok nélkül, bárki számára nyitva áll. Kereskedelmi és magáncélokra egyaránt használható. Működését az ICANN-nel 2001. május 15-én kötött megállapodás alapján⁶ az Afilias Ltd.⁷ nevű szervezet kezeli. A bejegyzéseket akkreditált regisztrációs szervezetek végzik.⁸
Bár a regisztráció nincs feltételekhez kötve, a védjegyjogosultak mégsem maradtak teljesen védtelenül a rosszhiszemű doménnév-bejegyzésekkel szemben, mivel a domén bevezetésekor egy átmeneti időszak állt rendelkezésükre, amely alatt regisztrációs elsőbbséget élveztek. 2001. július 25. és augusztus 28. között kizárólag a 2000. október 2. előtt lajstromozott védjegyek tulajdonosai regisztráltathatták doménnévként az érintett védjeggyel azonos megjelöléseket. Az elkövetkező periódus alatt a szolgáltatók több jelentkezést nem fogadtak el, viszont lehetőség volt az átmeneti időszak alatt benyújtott regisztrációs kérelmek megtámadására. A .info domén 2001. szeptember 12-től vált nyitottá a közönség számára,⁹ szeptember 19. óta a doménneveket az elsőbbségi elv ("first-come, first served") alapján utalják ki. Kivételt képeznek azok a nevek, amelyeket az átmeneti időszak alatt regisztráltak, azonban egy vitarendezési eljárást követően újra felszabadultak: ezeket több igénylő esetén egy véletlen alapján működő rendszer szerint osztják újra szét.
Ami a vitarendezési eljárásokat illeti, a .biz doménhez hasonlóan itt is különbséget kell tenni a regisztráció előtt, illetve a regisztráció után felmerült viták között. Az előbbi - az átmeneti időszakra vonatkozó - esetben itt is egy speciális eljárást vezettek be, a "Sunrise Challenge Policy"-t (a továbbiakban: SCP). A regisztráció megtörténtét követően a védjegyekre vonatkozó ügyeket az UDRP keretében vizsgálják meg.

3. .name

A személynevek részére fenntartott .name domént a Global Name Registry Ltd. kezeli 2001. augusztus 1. óta.¹⁰ A regisztrációs megállapodás¹¹ szerint a személynév fogalmának meghatározása alatt a hivatalosan elismert nevet, valamint azt a nevet értik, amely alatt egy adott személyt általában ismernek. Ugyanakkor a .name nem kizárólag létező egyének nevére terjed ki: kitalált szereplők nevei szintén regisztrálhatók, amennyiben a megjelölést doménnévként regisztráltatni kívánó személy egyben az adott névhez fűződő védjegy jogosultja is. A nevekhez megkülönböztetés céljából egyéb karaktereket - pl. számokat - is hozzá lehet illeszteni.
A .name domén bevezetése is egy átmeneti időszakkal kezdődött 2001. augusztus 15-től, amely alatt a védjegyjogosultak jogaik védelmének biztosítására két speciális szolgáltatást, az ún. "védekező regisztrációt" és a "Namewatch"-ot vehették igénybe. A december 15-től 2002. január 14-ig tartó periódus a beérkezett kérelmek feldolgozásával telt, ezt követően a domén mindenki számára nyitottá vált.¹²
A védjegyjogosultak részére fenntartott "védekező regisztráció" elnevezésű eljárás lényege, hogy a 2001. április 16. előtt lajstromozott védjegyek jogosultjai kizárhatták a regisztrálható nevek közül az általuk megjelölt védjeggyel azonos elnevezéseket. A "védekező regisztráció" nem jelenti azt, hogy a védjegyjogosult lesz az azonos doménnév tulajdonosa is, kizárólag annyi következménye van, hogy a megjelölt nevet harmadik személyek nem igényelhetik doménnévként. A Global Name Registry ezen szolgáltatását a közelmúltban újraindította, a második szakasz jelenleg is folyamatban van. A "Namewatch" elnevezésű szolgáltatást igénybe vevők elsősorban szintén a rosszhiszemű doménnév-regisztrációktól tartó védjegyjogosultak, de az eljárás jól ismert nevek, valamint személyneveket tartalmazó cégnevek esetében is érdekes lehet. A szolgáltatásra előfizetők rendszeres értesítést kapnak, ha az általuk megjelölt elnevezést a .name domén alatt akár doménnévként, akár e-mail címként regisztráltatta valaki. Mindezek az eljárások egyértelműen a korábbi általános felső szintű domének tekintetében felmerült problémákra kívánnak megoldást nyújtani.
Az UDRP hatálya a .name doménre is kiterjed, azonban itt is létrehoztak egy speciális vitarendezési eljárást, amely kiegészíti az előbbit. Az "Eligibility Requirements Dispute Resolution Policy" (ERDRP) a regisztrációs előírások megszegésével kapcsolatos vitákon túlmenően a "védekező regisztrációt" érintő viták esetében is igénybe vehető.

4. .pro

A negyedik új felső szintű domén, amely közvetlenül az ICANN felügyelete alatt áll a .pro. A RegistryPro¹³ elnevezésű szervezet 2002. május 8-án kötött megállapodást az ICANN-nel, a szervezet a .pro alá történő bejegyzéseket előreláthatólag 2002 végétől fogadja. A domén kizárólag szakemberek részére van fenntartva, az első időben jogászok, orvosok és könyvelők vehetik majd igénybe, de a későbbiekben tervezik más szakmákra való kiterjesztését is. A regisztrációs feltételek jelenleg még kidolgozás alatt állnak, az azonban már biztos, hogy a .pro alatt doménnevet bejegyeztetni kívánó személynek igazolnia kell szakképesítését.
A 2001. március 31. előtt lajstromozott védjegyek jogosultjai számára egy átmeneti időszak alatt regisztrációs elsőbbséget biztosítanak majd. A regisztrációs rendszer általános életbe lépésével a doménnevek bejegyzése itt is az elsőbbségi elv alapján fog történni. Az átmeneti időszak alatt történt bejegyzésekkel kapcsolatos viták rendezésére valószínűleg a .pro esetében is egy különleges eljárást dolgoznak majd ki, egyébként az UDRP hatálya erre az új doménre szintén kiterjed.

B) A "szponzorált" domének

1. .aero

Az új felső szintű domének között az egyik legfrissebb a .aero,¹⁴ amelynek bevezetése jelenleg még folyamatban van. Ez a domén a légi közlekedés terén tevékenykedő cégek, szervezetek részére van fenntartva. Kezelését a Société Internationale de Télécommunications Aéronautiques (SITA) végzi, amely 2001. december 19-én kötött megállapodást az ICANN-nel. A domén különlegessége, hogy ez az első eset, hogy egy bizonyos iparág felkarolja saját internetes doménjét: ahogy ezt a szabályzata is kimondja, a .aero domén a légi közlekedés közösségéhez szól, és annak irányítása alatt áll.
A domént 2002. március 18-án nyitották meg, de a doménnév-regisztráció tulajdonképpen fokozatosan válik csak hozzáférhetővé. Az első körben csak öt meghatározott csoport tagjai - többek között a repülőterek, légitársaságok, civil repülésügyi hatóságok - tehettek bejelentéseket. Áprilistól újabb nyolc csoport számára vált nyitottá a domén, így 2002. május 2-ig például a légi teherszállítással és a légi biztonsággal foglalkozó csoportok tagjai, a légi közlekedéssel foglalkozó állami szervezetek, valamint a pilóták is regisztráltathattak doménneveket. A későbbiekben a domén még más szakmai csoportok számára is hozzáférhetővé válik. Fontos, hogy 2002. szeptemberéig kizárólag védjegyeket és cégneveket lehet a .aero alatt doménnévként regisztráltatni, bár alsóbb szintű domének alatt egyéb nevek bejegyzése is megengedett.¹⁶
A regisztrációs eljárás két lépcsőből áll. A regisztrációs kérelmet megelőzően a bejelentőnek igazolnia kell szakmai kapcsolódását a doménhez, azaz, hogy a "légiforgalmi közösség tagja". Ezt követően egy azonosítót kap, amelynek segítségével egy akkreditált regisztrátornál elvégezheti a doménnév bejegyzését.
Ami a vitarendezési eljárásokat illeti, az UDRP mellett létrehozták a "Charter Eligibility Dispute Resolution Policy"-t (CEDRP), amely kizárólag a bejelentő személyére vonatkozó feltételek megszegésével kapcsolatos viták esetében alkalmazható.

2. .coop

Az ICANN 2001 novemberében írta alá a .coop¹⁷ domén kezelésére (szponzorálására) vonatkozó megállapodását¹⁸ a dotCoop elnevezésű szervezettel. A domén alatt történő regisztráció lehetősége 2002. január 30. óta nyitott. A .coop a szövetkezetek és bizonyos hozzájuk kapcsolódó szervezetek számára van fenntartva. A "szövetkezet" fogalmának meghatározását a domén kezelésére vonatkozó megállapodás tartalmazza, szintén itt található meg az a hét alapelv, amely e szervezetek működését meghatározza.
A doménnév-regisztrációra való jogosultságot a .coop esetében is igazolni kell. A védjegyjogosultak tekintetében nem létezik külön védelmet biztosító eljárás. A domén alatt eddig több, mint 5000 nevet regisztráltak, a bejelentések elsősorban az Egyesült Államokban történtek.
A .aero doménhez hasonlóan a .coop esetében is az esetleges viták rendezésére mind az UDRP, mind a CEDRP igénybe vehető.

3. .museum

A .museum¹⁹ domén alatt kizárólag múzeumok, múzeumokkal kapcsolatban álló szervezetek és szakemberek doménnév-regisztrációit fogadják el. A domént a MuseDoma nevű szervezet kezeli, amely 2001. október 17-én kötött megállapodást az ICANN-nel.
A felső szintű domén 2001. november 1-jétől működik, azonban az eredeti regisztrációs szabályzatot időközben módosították, az új eljárást még nem véglegesítették. A regisztrációs kérelem benyújtásakor a domént felügyelő szervezet ellenőrzi, hogy az megfelel-e a regisztrációs feltételeknek. Azonkívül, hogy kontrollálja a kérelmező jogosultságát, a MuseDoma azt is megvizsgálja, hogy a kiválasztott név megfelel-e az előírt névválasztási szabályoknak.²⁰ Ennek megfelelően egy adott szervezet nem választhatja többek között doménnévként más szervezet elnevezését. A választhatóság másik feltétele a domén jóhiszemű felhasználása. A .biz szabályzatához hasonlóan a .museum szabályzata is jelzi, hogy nem minősül jóhiszemű használatnak az, ha a domén regisztrálása kizárólag abból a célból történik, hogy azt ellenérték fejében eladják, átadják, vagy kéretlenül megvételre, átadásra ajánlják fel, illetve ha annak használatát kívülálló szervezetnek, személynek engedik át. Ez a kijelentés is nyilvánvalóan egyfajta biztosíték kíván lenni a rosszhiszemű bejelentések ellen.
Mint a másik két szponzorált domén esetében, a .museum tekintetében felmerült vitákat is az UDRP, valamint a CEDRP eljárásai keretében lehet rendezni.
Az új felső szintű domének szabályzatainak tanulmányozásakor megállapítható, hogy a korábbi doménekhez viszonyítva sokkal részletesebb és bonyolultabb rendelkezésekről van szó. Érzékelhető a biztonságra való törekvés, az összetett szabályzatok kidolgozásánál elsődleges cél volt a rosszhiszemű bejelentések kiszűrése, a későbbi viták elkerülése, illetve megfelelő rendezése. Mindennek elsősorban a védjegyjogosultak szempontjából van jelentősége.

II. AZ ÚJ, ÁLTALÁNOS, FELSŐ SZINTŰ
DOMÉNEK KÖRÜL FELMERÜLT VITÁK

A védjegyjogosultak érdekeit védő szervezetek és egyéb érdekeltek nyomatékosan kifejezték igényüket az iránt, hogy a doménnevekkel való visszaéléseket ne csak elkövetésüket követően szankcionálják, hanem megelőző jellegű intézkedések is kerüljenek bevezetésre. Az új általános, felső szintű domének szabályzatainak és rendszerének kidolgozásánál látható az annak érdekében tett erőfeszítés, hogy a korábbi tapasztalatok alapján olyan rendszert és szabályzatot hozzanak létre, amely a lehető legjobban kiszűri az esetleges problémákat, elsősorban a rosszhiszemű doménnév-regisztrációkat. Mindazonáltal, az új domének bevezetése sem történt mindig problémamentesen és a vitarendezési fórumokhoz az egyes új doménekkel kapcsolatban is folyamatosan érkeznek megkeresések.

A) A bevezetéssel kapcsolatos viták

A gondosan kidolgozott regisztrációs szabályzatok ellenére egyes új domének regisztrációs eljárása élénk viták tárgyává vált. Mivel a "szponzorált" domének egy zártabb kör részére vannak fenntartva, e kategóriát illetően eddig jóval kevesebb probléma merült fel, mint az ICANN felügyelete alatt álló, nyitottabb domének esetében. Igaz, az előbbiek bevezetése még nagyrészt folyamatban van.

1. .info

Annak ellenére, hogy előírt egy védjegyjogosultak számára fenntartott átmeneti időszakot, a rendszer bevezetésekor a .info domén szabályzata sokak szerint mégsem biztosította kellőképpen a védjegyjogosultak védelmét. A szabályzatban előírt eljárásnak megfelelően a védjegyjogosultaknak ugyan lehetőségük nyílt arra, hogy védjegyüket doménnévként regisztrálhassák a .info domén alatt még mielőtt az a széles körű közönség számára nyitottá vált volna, azonban a rendszer olyan hibának mondható elemet tartalmazott, amely ezen óvintézkedés hatékonyságát megkérdőjelezte. A doménért felelős Afilias ugyanis úgy fogadta el az átmeneti időszak alatt beérkezett regisztrációs igényeket, hogy nem ellenőrizte az azokban foglalt információk valódiságát. Ez lehetővé tette azt, hogy magukat védjegyjogosultként feltűntető bejelentők mások védjegyeit doménnévként regisztráltathassák. Márpedig a szabályzat pont ezt a magatartást, a "kiberkalózkodást", kívánta kiszűrni.
A 2001. augusztus 28-ig tartó átmeneti időszak alatt regisztrált nevek ellen kifogás benyújtására ettől az időponttól kezdve egy külön eljárás, az ún. "Sunrise Challenge Process" keretében nyílt lehetőség. Tulajdonképpen egy vitarendezési eljárásról van szó, amely a Szellemi Tulajdon Világszervezete (WIPO) igazgatása és felügyelete alatt áll. A regisztrált domént vitató személynek bizonyítania kell, hogy a regisztráció ideje alatt a védjegyoltalom alatt álló név jogosultja volt, a nemzeti védjegyoltalmat 2000. október 2-a előtt szerezte meg, és a vitatott doménnév azonos az érintett védjeggyel. A védjegyjogosultak által benyújtott megkereséseken túlmenően maga az Afilias is tömegével kezdeményezett hasonló eljárásokat. Az átmeneti időszak alatt regisztrált mintegy 52 000 doménnév megközelítőleg egyötödét támadták meg a WIPO vitarendezési fóruma előtt.

2. .biz

A népszerű .biz domén bevezetése sem történt problémamentesen: a .biz domén alá bejegyzendő nevek elosztásával kapcsolatban bírósági eljárás indult a Los Angeles-i bíróság előtt. Három ügyvéd az eljárás törvényességét vitatva keresetet nyújtott be az ICANN, a .biz domént kezelő NeuLevel, valamint közel hatvan doménnév-szolgáltató ellen azzal, hogy az érintett eljárás a kaliforniai büntető törvénykönyv rendelkezései alapján tiltott szerencsejátéknak minősül. A fentiekben már ismertetett regisztrációs eljárásnak megfelelően a .biz szabályzata szerint azokat a doménneveket, amelyek bejegyzését illetően több igény is érkezett, egy véletlenen múló eljárás alapján osztották szét. A felperesek arra hivatkoztak, hogy mivel a NeuLevel és a szolgáltatók a doménnévigénylést egy bizonyos összeg befizetéséhez kötötték és a többek által igényelt doméneket tulajdonképpen sorsolás alapján utalták ki, az eljárás megfelel a Kaliforniában - és a többi államban - tiltott "illegális szerencsejáték" meghatározásának. A Los Angeles-i Legfelsőbb Bíróság 2001. október 11-én felszólította a NeuLevelt az eljárás abbahagyására, valamint 3 millió USD óvadék letétbe helyezésére. Hasonló módon, a felperest 1,6 millió USD óvadék letétbe helyezésére utasították. Mivel ez utóbbi intézkedésnek a felperes nem tett eleget, 2001. október 24-én a bíróság megszüntette korábbi határozatát és úgy döntött, hogy további intézkedésig a NeuLevel folytathatja a véletlenen múló eljárás alkalmazását. Ennek ellenére a .biz domén kezelését ellátó szervezet úgy döntött, hogy megváltoztatja a vita tárgyát képező eljárást. Helyette egy hasonló, de minden vitatott elemet kiiktató rendszert vezetett be.²¹ A bírósági eljárás által érintett nevek esetében 2002. februárjától 2002. márciusáig egy új regisztrációs igény benyújtására nyílt lehetőség. Megjegyzendő, hogy mivel a NeuLevel a korábban benyújtott regisztrációs igényeket a befizetett regisztrációs díjakkal együtt visszaküldte a bejelentőknek, nem volt mód arra, hogy a korábbi regisztrációs igényeket automatikusan figyelembe vegyék, ezeket újra be kellett nyújtani. Ezt követően a korábbihoz hasonló, többlépcsős eljárás keretében a NeuLevel ellenőrizte, hogy a beérkezett kérelmek nem egyeztek-e meg a védjegyjogosultak által korábban bejelentett jogosultsági igényekkel és ütközés esetén értesítetést küldött a bejelentőnek. A jelenlegi megoldás szerint azoknak a doménneveknek az odaítélése, amelyek regisztrálásával kapcsolatban több kérelem is érkezett, szintén egy véletlenen múló rendszer alapján történik, azonban az új eljárás az igény benyújtóját semmilyen díj megfizetésére nem kötelezi. Helyette a név bejegyzése esetén az a doménnév-szolgáltató szervezet fizet egy regisztrációs díjat a NeuLevel-nek, amelynél az igényt benyújtották. Az eljárás nem érinti azokat a doménneveket, amelyek esetében csak egy igényt nyújtottak be, és amelyeket már korábban regisztráltak.²²

B) Vitarendezési eljárások

Mint az a .info esetében is látható, az új, általános, felső szintű domének részletes, alaposan kidolgozott szabályzatai sem elegendők a viták, illetve a rosszhiszemű doménnév-regisztrációk elkerüléséhez. Ezzel nyilvánvalóan a domének kezelését végző szervezetek is tisztában voltak, mivel szabályzataik a vitarendezésre vonatkozólag is tartalmaznak részletesen kidolgozott rendelkezéseket. A korábbi felső szintű doménekhez képest újdonság, hogy az új domének esetében az általános vitarendezési eljáráson, az UDRP-n kívül a szabályzatok speciális vitarendezési eljárásokat is meghatároznak. Egyes esetekben az UDRP egy módosított változatát alkalmazzák, ezzel szemben máshol teljesen önálló, kizárólag az adott doménhez fűződő megoldásokat. Míg az UDRP a doménnév-regisztrációt követően kialakult vitáknál vehető igénybe, a speciális eljárások gyakran a nyílt regisztrációt megelőző fázishoz kapcsolódnak.

1. Vitarendezési eljárások a regisztráció előtt

Ahogy erről már korábban is szó esett, néhány új, felső szintű domén egyik érdekessége, hogy bevezetésük egy szűk kör érdekeinek kedvező, átmeneti időszakkal kezdődött. A legtöbb új domén esetében már a regisztráció teljes körű megnyitását megelőző időszakban felmerülő viták rendezésére is léteznek különleges eljárások.
A .biz domén szabályzatának megfelelően például a védjegyjogosultak számára fenntartott kezdeti időszakban - azaz mielőtt a regisztrációs lehetőség a közönség számára nyitottá vált volna - regisztrált doménnevekkel kapcsolatos vitákra a STOP ("Start-up Trademark Opposition Policy")²³ elnevezésű eljárás alkalmazandó. A STOP 2001. novembere óta működik, az eljárást a WIPO-nál vagy a National Arbitration Forum-nál (NAF) lehet megindítani. Ez utóbbinál az első STOP-döntés 2002 januárjában, a WIPO-nál 2002 februárjában született, azóta mindkét fórumhoz folyamatosan érkeznek a megkeresések. Maga az eljárás az UDRP-hez hasonló, egy-két kivétellel. A legjelentősebb különbség a kettő között az, hogy a .biz domén speciális eljárásában a bizonyítás terhére vonatkozó szabályok kedvezőbbek a kérelmező számára. Míg az UDRP megköveteli, hogy az eljárást indító személy a rosszhiszeműséget mind a regisztráció, mind a használat vonatkozásában bizonyítsa, a STOP e tekintetben egy vagylagos feltételt állapít meg. Eltér még többek között a két eljárás abban is, hogy a STOP alatt megvizsgált esetekben kizárólag egytagú panel jár el és az egyetlen lehetséges szankció a doménnév átruházása.
A .biz doménhez hasonlóan a .info domén tekintetében is különbséget kell tenni a regisztráció előtt, illetve a regisztráció után felmerült viták között. Az előbbi - az átmeneti időszakra vonatkozó - esetben itt is egy különleges eljárást vezettek be, amely a WIPO vitarendezési fórumának kezelése alatt állt. A "Sunrise Challenge Policy" (SCP) keretében 2001. december 26-ig volt lehetőség²⁴ az eljárás megindítására, ez idő alatt mintegy 1500 esetet regisztráltak. Az eljárás szabályainak megfelelően a kérelmezőnek azt kell bizonyítania, hogy a doménnév tulajdonosa nem rendelkezik a névvel azonos védjeggyel, vagy nem nemzeti védjegy tulajdonosa, vagy a védjegyet nem 2000. október 2. előtt lajstromozták, vagy hogy a doménnév nem azonos a tulajdonosa védjegyével. A doménnév átruházását kérő megkeresőnek azt is bizonyítania kell, hogy ő maga megfelel az átmeneti időszak vonatkozásában előírt regisztrációs feltételeknek.
Mielőtt a közönség számára teljes mértékben nyitottá vált volna, a .name domén bevezetése is egy speciális kezdeti időszakkal indult. Az ez idő alatt kialakult, a "védekező regisztrációkat" érintő viták rendezésére az "Eligibility Requirements Dispute Resolution Policy" (ERDRP) keretében van lehetőség. Szintén ez az eljárás alkalmazandó a regisztrációs feltételek megszegésével kapcsolatos viták esetében. A WIPO vitarendezési fóruma 2002. január 15-től foglalkozik a .name doménnel. Amennyiben az eljáró panel úgy találja, hogy a doménnév tulajdonosa megszegte a regisztrációs szabályokat, elrendelheti a név törlését, a kérelmező nevének regisztrálását (amennyiben az megfelel az előírt regisztrációs szabályoknak), vagy a kérelmező költségeinek visszatérítését.
A .pro domén egyelőre még nem lépett életbe, de bevezetése szintén egy átmeneti időszakkal kezdődik majd, amely alatt a regisztrációt illetően a védjegyjogosultak kiváltságot élvezhetnek. Az ez alatt az időszak alatt bejegyzett nevekkel kapcsolatos viták rendezésére is tervezik egy speciális vitarendezési eljárás létrehozását, ennek szabályozását azonban még nem dolgozták ki.

2. Vitarendezési eljárások a regisztráció után

A regisztrált doménnevekkel kapcsolatos viták általánosan az UDRP hatálya alá tartoznak. Az "Uniform Domain Name Dispute Resolution Policy-t" az ICANN 1999. decemberében vezette be, mint a hatáskörébe tartozó felső szintű domének - .com, .net és .org - tekintetében alkalmazandó egységes vitarendezési eljárást. Az eljárás - jelenleg - kizárólag a védjegyeket érintő vitákra vonatkozik. Az UDRP rendelkezései szerint²⁵ a panasztevőnek három együttes tényt kell bizonyítania. Első feltétel, hogy a kifogásolt doménnévnek azonosnak vagy megtévesztően hasonlónak kell lennie a panasztevő védjegyével. Másodszorra, a panasztevőnek bizonyítania kell, hogy a másik félnek nincs semmilyen joga, vagy jogos érdeke az érintett doménnévvel kapcsolatban. Végül feltétel annak bizonyítása is, hogy a doménnevet rosszhiszeműen regisztrálták és használták. Mint ahogy ez már korábban felmerült, az UDRP szabályzata az új általános, felső szintű doménekre is teljes mértékben vonatkozik, az eljárás a regisztrációt követően, a védjegyeket érintő vitás esetekben alkalmazható.
Az új felső szintű domének egy részének esetében a regisztráció utáni időszakra az UDRP-vel párhuzamosan egyéb vitarendezési eljárásokat is kidolgoztak. Míg a korábbi általános felső szintű doméneknél hasonló jellegű vitarendezési eljárás csak - legalábbis egyelőre - a védjegyekkel kapcsolatos viták esetében vehető igénybe, az új domének alatt bejegyzett neveket bizonyos más alapokon is meg lehet támadni.
Az UDRP és a STOP mellett a .biz domén szabályzata egy "Restrictions Dispute Resolution" (RDRP) elnevezésű eljárást is előír, amely a regisztrációt követő időszakban felmerülő, kizárólag a .biz domén regisztrációs feltételeit meghatározó szabályokhoz²⁶ kapcsolódó vitákra vonatkozik. A kérelmezőnek elsősorban azt kell bizonyítania, hogy a regisztráció a jóhiszeműséget meghatározó feltételek megszegésével történt. Az RDRP hasonló az UDRP-hez, az eljárást önállóan, vagy akár ez utóbbival kombinálva is meg lehet indítani. Ily módon a megkeresőnek lehetősége nyílik arra, hogy egy kérelemben egyszerre mindkét eljárás alapján fellépjen a doménnevet regisztráltató személy ellen. Ez azt is jelenti viszont, hogy a bizonyítékokat illetően mind az RDRP, mind az UDRP által előírt feltételeknek meg kell felelnie. A szabályzat megsértése esetén az eljárás az érintett doménnév törlésével, átruházásával vagy megváltoztatásával zárulhat. A név átruházása csak akkor lehetséges, ha az eljárást indító személy igazolja, hogy az érintett doménnév azonos az ő védjegyével.
Mint láttuk, a .name domén esetében szintén létrehoztak egy speciális vitarendezési eljárást, amely kiegészíti az UDRP-t. Az ERDRP nem csak a "nyílt" regisztrációs időszakot megelőző periódusra vonatkozik, hatálya a "védekező regisztrációval" kapcsolatos ügyeken túlmenően a regisztrációs előírások megszegésével kapcsolatos vitákra is kiterjed. A regisztrációs szabályok megszegésének minősül, ha a panel előtt bizonyítást nyer, hogy a regisztrált név nem a bejelentő hivatalosan elismert neve, illetve nem egy olyan képzelt alak neve, amely tekintetében a bejelentő védjegyjogokat élvez, vagy a név nem azonos azzal a névvel, amely alatt a bejelentőt általában ismerik. A szabályok megsértése esetén az eljárás kimenetele itt is az érintett doménnév törlése, átruházása vagy megváltoztatása lehet.
Ami a .aero domént illeti, a regisztráció megtörténtét követően a védjegyekre vonatkozó ügyeket az UDRP keretében vizsgálják meg, de emellett létrehozták a "Charter Eligibility Dispute Resolution Policy"-t (CEDRP), amely kizárólag a bejelentő személyére vonatkozó feltételek megszegésével kapcsolatos viták rendezésére alkalmazható. Ha a szabályok megszegése megállapítható, az egyetlen lehetséges szankció az érintett doménnév törlése. A CEDRP a .coop és a .museum domének esetében is igénybe vehető. A .aero domén szabályzata még egy másik vitarendezési eljárást is megemlít, az "Eligibility Reconsideration Policy-t" (ERP), amely alapján az a doménnevet igénylő személy, amely a szponzor szerint nem felelt meg a bejelentő személyére vonatkozó regisztrációs feltételeknek, az igény elutasítása, illetve a már regisztrált doménnév törlése esetén felléphet ezen döntés ellen. A domént kezelő SITA 2002. június 16-án jelentette be, hogy a WIPO vitarendezési fórumát jelölte ki az ERP keretében indított eljárások fogadására.

Összefoglaló

Az új, felső szintű, általános domének bevezetése igen fontos lépésnek számít a doménnévrendszer történetében. A létező domének számának bővítésére való igény napjainkra egyre nyilvánvalóbbá vált, ugyanakkor ezzel párhuzamosan egyre feltűnőbben jelentkeztek a korábbi domének rendszerének hiányosságai. Az új domének a korábbi tapasztalatokra épülnek, és bár működésük még nem tökéletes, bizonyos mértékben egy kísérleti vállalkozás részei, amely hozzájárul ahhoz, hogy a későbbiekben megjelenő új domének még jobban megfeleljenek az internetes világ kihívásainak.

Irodalom

Sullivan, James: ICANN's New gTLDs; Trademark World #134; 30-32. o.;
Chandrani, Rupesh: Injunction Suggests It's Not All Smiley For NeuLevel; Entertainment Law Review; 2002. Issue 3; 66-68. o.;
Domain Name Arbitration: First .biz decisions; World Internet Law Report, 03/2002.; 21-22. o.;
James Nurton: Sunrise meets sunset for .info; Managing Intellectual Property, 09/2001., 36-39. o.

Lábjegyzetek:

1 http://www.icann.org/tlds/tld-criteria-15aug00.htm
http://www.icann.org/tlds/report/report-i-09nov00.htm
2 A DNSO Names Council 2000. április 19-i új felső szintű domainekre vonatkozó kijelentése; http://www.dnso.org/dnso/notes/20000419.NCgtlds-statement.html
3 http://www.neulevel.biz
4 A regisztrátorok listája megtalálható a következő címen: http://www.neulevel.biz/partners/registrars.html
5 . biz Regisztrációs Megállapodás: .biz Registration Restrictions; Unsponsored TLD Agreement: Appendix L (.biz); http://www.icann.org/tlds/agreements/biz/registry-agmt-appl-18apr01.htm
6 http://www.icann.org/tlds/agreements/info/registry-agmt-appj-11may01.htm
7 http://www.afilias.info/gateway/
8 Az akkreditált regisztrátorok listája megtalálható a http://www.afilias.info/register/find/alphabetical címen.
9 Az Afilias adatai szerint az első nap több tízezer új domaint regisztráltak. 2002. márciusában az .info alatt regisztrált domain nevek száma meghaladta a 800 000-et.
10 http://www.gnr.com
11 http://www.icann.org/tlds/agreements/name/registry-agmt-appl-03jul01.htm
12 Akkreditált regisztrátorok listája: http://www.gnr.com/registrarlist.html
13 http://www.registrypro.pro/
14 http://www.information.aero
16 Például egy pilóta neve a következő módon regisztráltatható: név.pilot.aero
17 http://www.cooperative.org/
18 http://www.icann.org/tlds/agreements/coop/sponsorship-agmt-att1-05nov01.htm
19 http://musedoma.museum
20 http://musedoma.museum/name_requests/policy.html
21 http://www.neulevel.biz/faqs/distr_methods.html
22 Ez a .biz alatt igényelt domainek mintegy 80%-át jelenti.
23 http://arbiter.wipo.int/domains/gtld/biz/stop/index.html
24 Kivéve az Afilias által később kezdeményezett eljárásokat.
25 UDRP 4. (a) paragrafus.
26 Lásd 5. lábjegyzet.